
這個問題我被問過很多次了。說實話,每次聽到"體系搭建"和"MDSAP"這兩個詞放在一起,我腦子里就會出現(xiàn)一幅畫面:一群穿著白大褂的工程師對著厚厚的管理手冊發(fā)呆,旁邊放著一杯已經(jīng)涼透的咖啡。
但仔細想想,這個問題的背后其實藏著企業(yè)真實的焦慮—— MDSAP審核到底有多難?自己搭建體系行不行?外包服務能幫上什么忙?
在回答"能不能"之前,我們得先搞清楚MDSAP是什么。
MDSAP是Medical Device Single Audit Program的縮寫,翻譯過來就是"醫(yī)療器械單一審核程序"。簡單理解就是:一份審核報告,多個國家和地區(qū)認可。這事兒要追溯到2012年,當時國際醫(yī)療器械監(jiān)管機構(gòu)論壇(IMDRF)提出這個倡議,目的是讓醫(yī)療器械企業(yè)不用在每個國家都做一遍重復的體系審核。
目前參與MDSAP的國家和地區(qū)包括澳大利亞、巴西、加拿大、日本和美國。這些地方加起來占了全球醫(yī)療器械市場的一大塊蛋糕。對于想出口的企業(yè)來說,拿下MDSAP認證就像是拿到了一張通往多個市場的通行證。
但問題來了——MDSAP審核到底審核什么?
根據(jù)官方要求,MDSAP審核覆蓋六個主要過程:管理職責、設計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務控制、監(jiān)視和測量裝置的管理、糾正和預防措施。這六個板塊聽起來是不是有點耳熟?沒錯,其實就是ISO 13485質(zhì)量管理體系的框架,只是MDSAP在某些細節(jié)上有額外的要求,比如巴西對ANVISA注冊的特別要求,日本對PMDA登錄的特別要求等等。

我見過不少企業(yè),一聽說要過MDSAP,第一反應就是"我們已經(jīng)有ISO 13485了,應該差不多吧"。這個想法對了一半。ISO 13485是基礎,但MDSAP在這個基礎上加了不少"選修課"。就像你大學必修課及格了,但有些選修課沒修,畢業(yè)證還是拿不到。
說到體系搭建服務,很多人覺得神秘,也有人覺得就是"幫寫文件"。這種理解太片面了。
完整的體系搭建服務通常包含幾個層面。首先是現(xiàn)狀診斷,也就是所謂的"摸家底"。服務提供方會深入企業(yè)的各個部門,從研發(fā)到生產(chǎn),從采購到售后,把現(xiàn)有的流程、制度、執(zhí)行情況全部梳理一遍。這個過程往往會發(fā)現(xiàn)問題,有些問題是顯性的,比如文件缺失、記錄不完整;有些問題是隱性的,比如流程設計不合理、部門之間職責不清。
然后是體系設計。基于診斷結(jié)果,結(jié)合MDSAP的要求,設計適合企業(yè)的體系架構(gòu)。這里要強調(diào)"適合"兩個字。很多服務機構(gòu)的通病就是拿一套模板往所有企業(yè)頭上套,結(jié)果出來的體系看起來很完整,但和企業(yè)實際運作完全是兩張皮。這種體系通過了審核也是紙面意義上的,遲早會在實際執(zhí)行中出問題。
接下來是文件編寫。質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表單……這一整套文件體系需要嚴密配合,邏輯自洽。文件之間的引用關(guān)系要清晰,層級要分明,不能出現(xiàn)矛盾或真空地帶。
最后是運行輔導和審核準備。體系文件寫出來了還不夠,得真正運行起來。這個階段服務機構(gòu)會幫助企業(yè)做內(nèi)審、管理評審、整改跟蹤,一步步把體系從"紙面"變成"實際"。快到審核的時候,還會做模擬審核,查漏補缺。
說了這么多,其實體系搭建服務的核心價值可以總結(jié)為三句話:幫你少走彎路,幫你發(fā)現(xiàn)問題,幫你建立可持續(xù)運作的系統(tǒng)。

我接觸過不少企業(yè),老板拍著胸脯說"我們自己人弄",結(jié)果折騰一年半載,最后還是來找專業(yè)服務機構(gòu)。為什么會這樣?
第一個原因是經(jīng)驗不足。MDSAP審核的審核員都是經(jīng)過專業(yè)培訓認證的,他們看問題的角度和企業(yè)內(nèi)部人員完全不同。企業(yè)內(nèi)部人員對自己的流程太熟悉了,反而容易"燈下黑",看不到那些習以為常的做法其實是不符合要求的。我舉個小例子:很多企業(yè)的設計開發(fā)文件做得很漂亮,但審核員一看,發(fā)現(xiàn)設計驗證和設計確認的界限不清,做的試驗和預期用途對不上。這種問題內(nèi)部人員往往意識不到,因為"我們一直就是這么做的"。
第二個原因是時間成本。企業(yè)的核心業(yè)務是研發(fā)、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,不是做體系。讓研發(fā)工程師停下手頭的產(chǎn)品開發(fā)任務去做體系文件,相當于讓主廚放下炒勺去擦廚房地板,效率低而且雙方都痛苦。專業(yè)服務機構(gòu)做多了這個,模板庫、案例庫、問題清單都有現(xiàn)成的,速度肯定比企業(yè)自己摸索快得多。
第三個原因是跨部門協(xié)調(diào)難。體系建設不是某一個部門的事,需要研發(fā)、生產(chǎn)、采購、質(zhì)量、市場好幾個部門配合。但企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)這些部門有多難,當過經(jīng)理的人都知道。這個部門說"沒時間",那個部門說"不懂",還有一個部門說"以前不是這么干的"。服務機構(gòu)作為第三方,往往反而更容易推動這件事,因為它們的任務就是來干這個的,不需要看太多臉色。
第四個原因是最關(guān)鍵的——審核尺度不好把握。MDSAP審核雖然有標準文檔,但實際審核時審核員的自由裁量權(quán)很大。同一個要求,不同審核員可能有不同的理解。企業(yè)沒有和審核員打過交道的經(jīng)驗,很難猜到"坑"在哪里。專業(yè)服務機構(gòu)接觸過大量的審核案例,知道哪些地方是審核員重點關(guān)注的,哪些地方可以靈活處理。
這個問題太普遍了,我必須單獨拿出來說一說。
很多企業(yè)花了大價錢做了一套厚厚的體系文件,結(jié)果到車間一看,工人們根本不是按文件操作的。工人會告訴你:"文件上寫的是對的,但我們實際沒那么做,因為太麻煩了。"或者說:"這個文件是上次審核前突擊寫的,根本沒考慮過我們平時怎么干活。"
這種情況下,審核是必死的。審核員不是只看文件,他們要追溯執(zhí)行記錄,要現(xiàn)場觀察,要找員工訪談。你文件寫得再漂亮,實際操作對不上,一眼就會被看穿。
那體系搭建服務能解決這個問題嗎?
真正專業(yè)的服務機構(gòu)會在文件設計階段就考慮"可執(zhí)行性"。它們會深入一線,了解員工的工作習慣,在滿足法規(guī)要求的前提下,盡量讓文件流程和實際操作貼近。如果某些要求確實和現(xiàn)有習慣沖突,它們會幫助企業(yè)做流程優(yōu)化,而不是簡單地在文件上"滿足要求"。
另外,服務機構(gòu)還會幫助企業(yè)建立"體系維護"的機制,而不是一次性做完就扔在一邊。體系文件需要動態(tài)更新,隨著產(chǎn)品變化、法規(guī)變化、業(yè)務變化不斷調(diào)整。沒有這個機制,過兩年體系又不能用了。
說到我們康茂峰,在這個領域摸爬滾打這么多年,見過太多企業(yè)的起起落落。
我們的經(jīng)驗是這樣的:體系搭建這件事,沒有捷徑,但有方法。關(guān)鍵是要把"通過審核"和"建立有效體系"這兩件事看成一體兩面。通過審核是短期目標,建立有效體系是長期價值。好的服務機構(gòu)不會幫你做一張"虎皮"去嚇審核員,而是幫你真正把體系運轉(zhuǎn)起來,讓審核變成水到渠成的事。
具體到MDSAP,我們通常會先花時間研究企業(yè)的產(chǎn)品特性、市場目標、現(xiàn)有體系基礎。不同企業(yè)的起點不一樣,需要走的路徑也不一樣。有的企業(yè)ISO 13485基礎很好,只需要補齊幾個短板;有的企業(yè)質(zhì)量管理從零開始,需要從根上搭建。這兩種情況的投入和方法完全不同。
另外,我們特別重視"人"的因素。體系最終是靠人執(zhí)行的,如果企業(yè)員工不理解體系的意義,不掌握執(zhí)行的方法,再完美的文件也會落空。所以我們的服務不光是寫文件,還會做培訓、做輔導、做答疑,幫助企業(yè)把體系知識真正刻到員工的腦子里。
還有一點想說的是,體系搭建不是萬能藥。企業(yè)自身的管理基礎、員工素質(zhì)、領導重視程度,這些因素服務機構(gòu)改變不了。服務機構(gòu)能做的,是在你現(xiàn)有基礎上幫你做到最好。如果企業(yè)本身管理混亂、人員流動頻繁、領導態(tài)度敷衍,再好的服務機構(gòu)也難為無米之炊。這個實話還是要說在前面的。
雖然我前面說了不少專業(yè)服務的好處,但也不是所有企業(yè)都必須找服務機構(gòu)。有幾種情況,企業(yè)可以嘗試自己搭建:
但即便如此,我還是要潑一點冷水:MDSAP審核的通過率不是百分之百的。自己搭建的風險是,一旦首次審核沒通過,后續(xù)的整改成本和時間可能會更高。而且被審核員記錄過不符合項之后,后面的審核員會重點關(guān)注這些問題,通過難度會加大。
在結(jié)束之前,我想說幾個常見誤區(qū),都是我親眼見過的。
這是最大的誤解。審核員要看的是"體系是否有效運作",不是"你有多少份文件"。文件是基礎,執(zhí)行是關(guān)鍵,記錄是證據(jù)。三者缺一不可。
有些企業(yè)平時不重視記錄,臨到審核了才突擊補。審核員見過太多這種套路了,一眼就能看出來哪些記錄是后補的。而且后補的記錄往往邏輯上會有漏洞,比如時間對不上、簽名找不到、內(nèi)容和實際不符。一旦被認定為虛假記錄,后果很嚴重。
MDSAP不是一次性的,每三年要重新審核一次,期間還有監(jiān)督審核。體系需要持續(xù)維護、持續(xù)改進,想著一勞永逸是不可能的。
正規(guī)的服務機構(gòu)不會承諾"包過",因為審核權(quán)在審核機構(gòu)手里,任何人都無法控制審核結(jié)果。靠譜的服務機構(gòu)能做的,是幫助你建立真正符合要求的體系,提高通過的概率,但最終還是要靠企業(yè)自己去執(zhí)行和維護。
回到最初的問題:體系搭建服務能幫助企業(yè)通過MDSAP嗎?
我的回答是:能,但有前提。前提是企業(yè)要選對服務機構(gòu),要積極參與配合,要真正把體系當回事,而不是僅僅把它看作一張證書。
MDSAP這件事,說難不難,說容易也不容易。關(guān)鍵是找對方法、找對人。如果你正在為這件事發(fā)愁,不妨先靜下心來想一想:企業(yè)的現(xiàn)狀是什么?目標是什么?能投入多少資源?想清楚這些,再做決定也不遲。
至于康茂峰,我們一直在這個領域里守著,不是為了做一單生意,而是真心希望能夠幫助企業(yè)把體系這件事做好。畢竟,體系不僅僅是為了過審核,更是企業(yè)長期發(fā)展的基礎。審核只是一張門票,真正的價值在于體系運轉(zhuǎn)起來之后,企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、客戶信任的建立。這些東西,比一紙證書要重要得多。
